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兩會時間看全面深化改革關鍵棋把硬骨頭啃下

发布时间:2019-11-08 23:57:09

新华北京2月27日电(霍小光、华春雨、余晓洁)刚刚过去的2014年,全面深化改革在开局之年向着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标迈出了坚实一步

进入关键之年,深改棋局需要更好谋势、更稳落子,方能乘破竹之势,执楫奋进、克难前行全国两会开幕在即,形成国家意志、汇聚智慧信心的舞台上,全面深化改革必将成为主旋律

关键之年:气可鼓而不可泄

春节前,地方两会陆续举行有研究机构发现,各地政府工作报告中全面深化改革均是主题词

过去一年,改革部署出台的数量之多、频率之高、力度之大,前所未有勃发的改革大潮涌起,壮丽的改革画卷展开,给人们的生活、工作,乃至国家和社会面貌带来显着变化

从开局之年进入关键之年,以深化改革推动发展,势不可挡

要巩固改革良好势头,再接再厉、趁热打铁、乘势而上,推动全面深化改革不断取得新成效习近平总书记的要求,是全社会共同的心声

行政审批、国资国企、预算管理、金融改革各地两会上,改革清单竞相亮相

加快教育改革发展,起跑线上看公平,加快医改,医患关系要抓源头,加快出租车行业改革,让冤假错案更少地方政府站的留言,折射出公众对改革继续推进的期盼

要用改革为一切创新开路、清障、除弊辽宁省省长李希这样表达推进改革的决心

从开局之年到关键之年,还意味着改革难度进一步增加

攻坚难题触及症结核心,有待全面破解;深层次体制机制弊端和既得利益阻碍愈发凸显,需要破障闯关

面对待解难题,推诿应付、等待观望的心态和现象仍然存在,上下热中间冷的中梗阻现象,还在一些地方影响改革成效落地

气可鼓不可泄,力须聚不能散

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,2015年是中国发展的关键节点,既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破,又关系到十三五规划的顶层设计,对全面深化改革任务的完成和全面建成小康社会目标如期实现,具有承上启下的重要意义

跳出短期看中期,跳出速度看结果,跳出政策看体制迟福林表示,从2015年到2020年的6年里,中国需要牢牢把握转型升级的大趋势,通过深化改革解决一些结构性矛盾,从而保持社会相对稳定,实现公平可持续的增长

顺改革大潮,乘破竹之势

关键之年要有关键之为进一步树立问题意识、攻坚意识,把改革难点攻克下来,既是,更是大势

关键之年:把硬骨头啃下来

更加注重改革的系统性、整体性、协同性,把需要攻坚克难的硬骨头找出来,把需要闯的难关、需要蹚的险滩标出来中央对今年全面深化改革提出明确要求

全面深化改革,啃的都是硬骨头开局之后、关键之年,推动改革再向前,势必要往深水区再进一步

元旦刚过,2015年第一次国务院常务会议,将开年的当头炮再次指向审批,提出在前一阶段解决审批多问题的基础上,把焦点对准审批难,规范和改进行政审批行为,推动政府简政放权进一步深化

地方两会上,多地政府亮出权力瘦身成果,赢来点赞与此同时,不少代表委员表示,当前地方政府简政放权中,玩数字游戏、放权躲猫猫,将权力转移给红顶中介和二政府,以及一放了之弱化监管等问题,同样值得高度关注

国企改革也是各地两会在改革清单中提及较多的领域,足见这块骨头的坚硬程度

上海市十四届人大三次会议专题审议上,上海市副市长周波表示,国企改革首先要对国资委这个监管部门进行改革,通过发挥国资流动平台的功能,完善国资委负责资本监管、平台公司负责资本运作、企业集团负责日常经营的工作格局

财税、医疗、土地、环境、户籍、扶贫开发等方面改革,也是各方关注焦点、各地工作重点,将在推动转型升级,激发活力动力中扮演重要角色

增强改革的系统性、整体性、协同性,是新一轮改革的重要特点,也是提升改革质量的难点

南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群认为,经济改革由单项和局部突破转向全方位系统设计和整体推进;改革内涵由经济领域拓展到政治、文化、社会、生态及党的建设各个领域;国内改革拓展到参与和应对全球化及全球治理,这是改革系统性、整体性、协同性的重要体现

在全面深化改革的关键之年,期待看到的不仅是啃骨头的勇气和毅力,更期待看到各个领域健康生态的建立,这其中包括清朗的政治生态和良好的文化生态四川省达州市委常委、组织部长张健说

关键之年推进改革,更需要在系统设计中驾驭和把舵改革方向与主线,在整体思考中把握改革的重点和突破点,在协同推进中掌控改革时序和节奏,使各环节、各领域改革形成合力并良性互动

关键之年:让改革落地有声

改革顶层设计重要,落地有声更重要

2月27日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议强调,要处理好改革最先一公里和最后一公里的关系,突破中梗阻,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感

春节前,习近平总书记在陕西考察期间,同陕甘宁部分市县委书记座谈,他强调,市县一级领导干部要在全面深化改革中积极作为这是总书记给我们提出的重要课题延安市宝塔区委书记严汉平说,落实改革举措就是要落在基层干部的作风和行动上

切中肯綮方能游刃有余,水深流急更需行稳致远

让改革更具穿透力,必须把自下而上和自上而下结合起来,调动各种因素和手段,为改革创造环境、增添动力

用法治引领和推动改革

以法治思维和法治方式推进改革,要坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,做到重大改革于法有据

即将召开的十二届全国人大三次会议,将审议立法法修正案草案立法本身就是一个权力利益分配与平衡的过程,作为规范国家整个立法活动的根本依据,立法法的修改必将对下一步深化改革和法治建设进程产生重大影响

全国人大常委会委员车光铁认为,以政府部门为主导的立法,极易造成强调部门权力和利益的现象,不可避免存在部门利益保护倾向

进一步明确和保障立法工作中人大的主导地位,不仅对加强和改进立法工作至关重要,而且可以有效扭转国家权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化倾向,为改革突围创造条件

以督察促进改革落实

过去一年,中央改革办成立督察局,专司改革方案督检之责;中办、国办联合派出8个督察组赴16个省区市,对中央重大决策部署落实情况开展督察;中国政府还推出关于政策落实的上调查,公开征询公众对重大改革的评价今年的首次中央深改组会议,则再次强调要深入开展督察工作

各级加大力度,督促改革措施落实,无疑有助于打通改革推进的最后一公里;同时,在攻坚阶段让群众参与评价改革成效,也能用民意倒逼改革举措的落地

以不断提高的改革质量释放发展动力

基层干部群众反映,一些改革措施看起来很好,但由于配套没跟上、前景不明朗等因素,影响了改革效果

在户籍改革中,有的地方进城落户条件非常宽松,但因户口涉及的计生、就业、医疗等待遇得不到及时落实,直接导致农村人口落户城镇的意愿不强

上海社科院院长王战表示,要对改革进行阶段性评估,及时跟踪研判,并不断完善改革方案,只有改革更接地气、更有实效,才能更好调动群众投身改革的积极性

将改革共识化为强大正能量

推进改革需要勇于担当必须看到,一些干部对全面深化改革存在观望心态,也出现一些为官不为的情况

国家行政学院教授汪玉凯认为,这一轮深化改革存在很大难度,在于普遍受益式的改革已经过去,继续深化改革会有一些既得利益者受损,这也是一些地方上有政策下有对策的重要原因

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜

中央要求各级领导干部要勇于担当,这是对领导干部能力与的更高要求全面深化改革正是对各级领导干部的大考,要让更多人成为改革的弄潮儿,使改革正能量越聚越强

关键之年的关键棋,正召唤每一个人强化担当,勇做关键先生,把中央对改革的要求部署落实到位,不让改革举措堵在路上,不让改革红利截在途中,用行动交出全面深化改革的优异答卷

新华社评论员:勇于担当,肩负起改革历史重任

全面深化改革须维护国有经济主导地位

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